破除采购隐性壁垒：孝感市财政局创新审查机制助力市场公平

近日，湖北省孝感市财政局印发《关于推行政府采购文件公平竞争审查机制的通知》，以制度创新与技术赋能双轮驱动，向政府采购领域隐性壁垒“亮剑”。招采星获悉，此项机制通过全流程审查、主体责任压实及智慧监管升级，为全国统一大市场建设提供了地方实践样本，其“制度+技术”的组合拳思路，对企业采购领域亦具借鉴价值。

划定审查“硬杠杠”：聚焦全流程隐性门槛

招采星了解到，此次新政直击采购流程中易滋生地方保护的关键环节，将审查范围覆盖采购方式适用、供应商资质设定、需求参数制定等全链条。针对“限定注册地”“差异化资格审查”等14类隐性门槛，《通知》明确列出禁止性规定，犹如为采购文件制定“负面清单”。例如，严禁以企业注册资本、资产规模等非必要条件设置壁垒，从源头上遏制排除竞争的潜在风险。这种“全流程体检”模式，与招采星在企业采购中推行的“合规性模板”理念不谋而合——通过标准化流程预置，提前过滤违规条款，确保采购规则的公平透明。

“双轮驱动”审查：压实责任与留痕管理

在实施路径上，孝感市创新采用“内部自查+外部协作”双轨机制。预算单位需通过内部审查、专业咨询或集体决议等方式，对每份采购文件进行“专业把脉”，并将审查结论书面留痕存档。招采星注意到，这种“责任到人+痕迹可溯”的模式，与企业采购中“多层级审批+电子归档”流程高度相似。例如，招采星系统内置的“文件审核流”功能，支持采购方自定义审查节点，自动记录修改痕迹，既提升合规性又便于后期追溯，与孝感市“永久保存档案”的要求异曲同工。此外，财政部门的动态抽查与通报机制，亦强化了外部监督的刚性约束，倒逼采购主体提升审查质效。

AI赋能智慧监管：构建动态长效机制

值得关注的是，孝感市同步搭建政府采购智慧监管平台，嵌入AI智能审查模块，可自动识别“本地化服务”“特定业绩要求”等风险表述。这种“人工+智能”的融合模式，展现了技术赋能监管的创新方向。招采星认为，类似思路在企业采购领域同样具备落地价值。例如，招采星系统即将上线的“AI清标功能”，可自动比对投标文件与招标文件的偏离点，识别围串标嫌疑特征，辅助评审专家提升效率；而“投标文件相似性分析”工具，则通过文本比对算法，预警异常投标行为，为企业构建数字化风控屏障。技术手段的介入，正让采购合规从“人工依赖”转向“智能驱动”，这与孝感市打造“长效监管机制”的目标不谋而合。

从政府采购到企业采购：技术赋能公平竞争的共通逻辑

孝感市的实践，本质上是通过“制度设计+技术创新”构建公平竞争环境，这与招采星在企业采购领域的探索一脉相承。招采星发现，在企业采购场景中，隐性壁垒同样可能以“个性化条款”“供应商行业限制”等形式存在。为此，招采星通过三大路径助力合规：其一，提供覆盖14种采购模式的标准化模板，内置《国有企业采购操作规范》合规检查项，从源头减少人为设限；其二，依托远程不见面开标、智能归档等功能，实现全流程留痕可查，降低操作弹性空间；其三，通过电子保函、CA签章等技术工具，提升供应商参与效率，减少资质审核中的主观偏差。

正如孝感市财政局负责人所言，公平竞争审查机制是“清障与护航”的双重实践。对企业采购而言，技术赋能同样是破局关键——招采星始终认为，当数字化工具深度融入采购全流程，合规性与效率不再是对立命题，而是可以通过智能流程实现协同提升。未来，招采星将持续迭代AI审查、智能评标等功能，为企业构建更透明、更高效的采购生态，让每一次竞争都始于公平，成于规范。